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除了“北京摊、上海摊”还有“德国摊”!—最全德国“摆摊攻略”重燃人间烟火气!

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2020-06-09

“地摊经济”彻底火了。


本着“人民需要什么,我们就造什么"的五菱汽车顺势推出了一款“摆摊神车”更是赚足眼球与热度。同时带动五菱汽车股价暴涨,一度大涨120%。


甚至有些城市的商贩接到了城管队长打来的电话,主动动员他们到指定地点摆摊经营。


据不完全统计,截至目前,至少已经有上海、济南、郑州、南京、成都、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、等多地纷纷明确鼓励发展地摊经济。


来过德国的你可能发现,除了跳蚤市场、周末集市、圣诞市场等场地,路边摊并不常见,这和相关规定、收费以及申请程序不无关系。


那么,在德国摆摊违法吗?德国人如何摆摊?德国摊贩是否要和城管斗志斗勇?接下来小编为您一一解读。


德国没有城管,但是有秩序局(Ordnungsamt),他们会定期对摊位是否违规进行检查。


据悉,一般而言,德国城市有权笼统划分一些禁止摆摊的地方,如桥梁、天桥、公园和绿地。学校、教堂和医院前也可能成为禁止设摊的地点。但是各个城市的规定都各不相同。


直接摆在地上的地摊在德国并不常见,一般只允许出现挂在人身上的篮子(Bauchladen)和流动车摊位。摆摊者要遵循相关法律法规,如交通法和食品法。


总体来说,德国各座城市对街边摊都有一套自制的规定。


例如,首都柏林规定,在一个区内摆摊7天以下,需缴纳45欧元手续费,一年以下需交纳100欧元。在六个区内摆摊7天以下需缴纳55欧元,一年以下130欧元。除此之外,卖食品的小贩还需要每月缴纳街道特殊用途费100欧元,其它商品的小贩需每月缴纳50欧元。



在德国, 不管你是在每周开放的市场上卖香肠或鲜花,还是在超市的停车场摆流动车摊, 都需要遵守许多法律法规以及行政规章。在德国,具体可以分为三种摊贩形式,相应的监管方法也有区别。


一、在固定市场上销售


德国所谓的固定市场通常由举办者向主管机关提出申请, 经过批准才能开办。比如每周市场、民间节日集市、跳蚤市场以及年市等等。


如果想在这些固定市场上设摊,且销售的是不含酒精的饮料或食品,则需要满足四个条件:一是在工商部门登记(可以在秩序局主管工商事务的部门申请);二是取得财政局的税务豁免证明;三是取得卫生局根据防疫保护法提供的指导书;四填写营业税本。


只要在摆摊前向有关部门提出申请,并到财政局和卫生局取得相应的资质证明,即可从事相关的销售行为。德国的大部分合法商贩都是这种情形。在经营过程中,特别需要注意的是,商贩还要自己做好营业税本的填写,以备财政局检查。


二、流动经营的销售行为


如果商贩是靠开车销售,比如在公园销售冰激凌的流动车,在私人跳蚤市场或其他非固定场地进行销售的摊点,首先要取得流动经营卡。该卡需要向有关部门提出申请,需要提供工商登记副本、从业资格证书,以及根据防疫保护法提供的允许销售的证书。


流动经营卡一旦审批下来,终生有效,可在全德范围内使用,但只限于经营卡上注册的经营范围;其次是取得卫生局提供的指导书。


三、公共道路旁边的销售


在公共道路旁边摆摊需要专门的行政许可,比如利用一辆汽车在公共道路上进行销售,或者摆张桌子在路边销售,都需要满足两个条件:一是取得特殊使用许可,此许可由主管地区的建筑单位负责发放;二是取得卫生局提供的指导书。


商贩们取得相应许可和资格证书后,就可以进行销售行为。经营时,需携带上述材料,以便主管机关可能的抽查。如果材料不齐全,将面临罚款或禁止继续从业的危险。因此,德国通过从业前的行政许可和严厉的行政处罚,使德国路边摊位以及固定场所的经营活动有序进行。


注意:


对于无证商贩或者在法律规定禁止时间内经营的行为,以及从事法律不允许的商业行为,可处以5000欧元(约合4万元人民币)以内的罚款;情形严重者,可处以5万欧元(约合40万元人民币)以内的罚款。


显然,地摊经济已经在一定程度上激发出社会热情。但它一向“脏乱差”的形象,以及难以管理的顽疾并不会得到根除。 


然而城市不是被拿来设计的艺术品,而是活的有机体,包容着各个方面的千差万别。如果城市管理者害怕混乱,担心混乱带来视觉上的丑陋,“一刀切”的对待摊贩,其实会使得城市千篇一律、活力枯萎。


相信随着地摊经济的深入开展,以及行之有效的政策实施,地摊将告别“脏乱差”,为城市增添一份真正的“烟火气”。