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防疫措施名存实亡,德国或将迎来更严“硬封锁”!——最新疫苗接种草案出炉,来看看你属于第几批接种人员?

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2020-12-09

由于第二波疫情来势凶猛,感染数据持续走高,根据RKI周二早上的数据,过去24小时内报告了14054例新增感染, 


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为了尽快控制疫情,德国已将目前严格的防疫措施延长到明年1月有效。各州还会推出专门针对圣诞庆祝的规定。其中柏林的规定最为严苛:圣诞节只允许最多两个家庭五人一起共度。


然而,这些限制措施至今未能对疫情发展起到明显的遏制作用。因此,德国利奥波第那科学院建议12月24日至明年1月10日在全德范围实行严格“硬封锁”措施,将进一步限制社会生活,关闭所有商店(包括供应生活必需品的店铺),延长学校假期。
从经济角度上看,虽然“硬封锁”措施会在短时间内造成大量经济损失,但长痛不如短痛,感染率也将迅速大幅下跌,让德国的经济和社会生活快速恢复到正常状态。


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不过令人欣慰的是关于疫苗研发的好消息接踵而来。默克尔近日公开表示”可能很快就将有一种或多种疫苗可供使用。”德国卫生部现已起草了“新冠病毒疫苗接种权利法令”。政府正在就此草案进行协商。

德国联邦卫生部长斯潘与各州就新冠疫苗接种事宜达成决议,计划由联邦政府负责疫苗的采购以及出资,各州将负责建设60个“疫苗中心”,由联邦国防军或疫苗生产企业负责运送新冠疫苗至位于各州的疫苗中心,以满足新冠疫苗在冷链运输等环节的特殊要求。北威州将建成12个疫苗中心,具体选址正在讨论中。 


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同时,在12月7日,德国疫苗常务委员会(STIKO) 提交了新冠疫苗接种人群分类的草案。STIKO按照人口紧急程度的优先顺序建立了六个先后接种类别:

第一类别(约860万人)

非常优先级别(sehr hohe Priorität)

包括80岁以上老人,还包括门诊和住院部门的护理人员、急诊室和Covid-19病房的员工、养老院的员工、残疾人和痴呆症患者及其护理人员。这些人要么面临严重或致命风险,要么就是在工作中有极高的暴露和接触风险,需要接种第一批新冠疫苗。


第二类别(约600万人)

高优先级别(hohe Priorität)

包括76到80岁人群,还包括在医疗机构中(例如急诊室)有较高暴露风险的人群,机构中患有痴呆症或智力障碍人士,以及为痴呆症或智障人士提供门诊或住院服务的人员。


第三类别(约550万人)

中等优先级别(moderate Priorität)

包括71到75岁人群,此外还包括有基础疾病且处于高发作风险的患者及其密切接触者,庇护所和收容所的居民,以及孕妇的密接者,在医疗机构有中等暴露风险的人,以及维护医院基础设施和公共卫生服务的人员。


第四类别(约690万人)

增加优先级别("erhöhte Priorität")

包括66至70岁人群,还包括有基础疾病且处于中等发作风险的患者及其密切接触者,医疗机构低风险暴露人员,老师和教育工作者,工作或生活条件困难的人群(例如季节工人,肉类加工厂工人等)。


第五类别(约900万人)

较低优先级别(gering erhöhte Priorität)

包括60至65岁人群,还有零售业员工,州和联邦政府关键职位的人员,以及从事关键基础设施的职业团体(如消防员、联邦国防军、警察、公共交通和垃圾管理人员等)。


第六类别(约4500万人)

低优先级别(niedrige Priorität)

除前面提到的五类人群之外其他剩余所有人。

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根据德国卫生部长施潘的估测,最迟到夏天,人们可以到医生诊所去打新冠病毒防疫针。目前有五种疫苗有望于明年年中获得德国卫生部门的许可。

 

该项草案目前并未正式生效,草案将在各联邦州和医学会中经过三天的探讨,于本周四得到反馈并正式公布。

 

目前,德国正在紧锣密鼓地准备启动首批新冠疫苗接种计划。受德新社委托,民调机构 YouGov对德国人如何看待新冠疫苗的问题做了一项调查。受访者总数为2056人。调查显示,每两个德国人中只有一人愿意在新冠疫苗研发出来后主动接种。另外,每5个德国人当中就有一人表示根本不会考虑接种。受访者当中男性比女性更倾向于接受疫苗。

 

不过,德国政府已经多次强调,一旦新冠疫苗研发成功,不会成为强制性接种的疫苗。


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德国《传染病防治法》对接种疫苗的义务有着非常严格的法律规定,根据该法第20条第6节,联邦政府不能随便下达接种疫苗的指令,而是必须有联邦参议院的参与后做出决议,也就是说,联邦和各州在充分的讨论后达成共识,指定"尤其受到威胁的群体"必须接种。强制性接种疫苗的规定只能在特殊情况下使用,因为它同《基本法》第二条即"每人都享有生命以及身体不受侵害的权利"构成矛盾。

 

到2021年春季,我们很可能看到越来越多针对重点病例的新冠病毒疫苗将逐步推出,并在夏季之前大规模上市。希望接下来,我们能听到的好消息越来越多。

 

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